一、如何制作合理的设计项目招标文件？
1、实质性条款的设定
一般情况下，未实质性响应标书内容的，将定为无效投标，这对投标人来说是致命的，也是Zui容易引起纷争的地方。针对设计方案招标，笔者认为加强资格条件、设计主要技术人员的资历和业绩，减少具体内容的实质性要求，利于筛选出youxiu的设计方案。在设置实质性标书条款特别要对引起废标与无效标以及未实质性响应标书情况做出强化规定，严格界定未实质性响应标书内容。对于投标文件中主动提出技术偏差，但能满足caigou项目实行需求的方案，是否列入未实质性响应范围，要作实际考察。对“标书出现重大偏差”的概念，如何界定也要明确。技术偏差的界定比较困难，专业性很强，要由专家来界定。
2、价格分值的设定
价格是zhengfucaigou的焦点，是评价caigou资金使用效益的重要指标之一。财政部在《关于加强zhengfucaigou货物和服务项目价格评审管理的通知》（以下简称“财库[2007]2号文”）中明确规定，各地区、各部门在zhengfucaigou活动中，要严格执行《zhengfucaigou法》和《zhengfucaigou货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第18号）的规定，科学选择评审方法，在满足需求的情况下，坚持低价优先、价廉物美的原则，加强价格评审管理，保护zhengfucaigou当事人的合法权益，切实提高caigou资金的使用效益。根据财库[2007]2号文的要求，服务caigou项目公开招标时采用综合评分法的，caigou人或其委托的caigou代理机构应当依法合理设置价格分值，且价格分值占总分值的比重（权重）不得低于10%，不得高于30%。相比于价格，设计方案项目招标更应关注设计的先进性、合理性和创新性。笔者认为此类项目的价格分值可根据caigou规模的大小取较低的比重，甚至可以公布预算或直接确定付费金额。
