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关于招标依据。国家有两个文件是必须要遵守的，一个是《招标投标法》；一个是国家发展和改革委员会《关于招标公告发布暂行办法》。铁道部有《铁路工程建设施工招标管理办法》，招标流程主要是：业主提交招标计划报告，报铁道部招标办公室批，发布招标公告，施工企业报名，对报名的施工企业进行资质审查，并公布资质审查结果。业主发售招标文件，公布开标时间，开标时要当场宣读报价，开标当天从专家库随机抽取评标专家，开始评标。评标结果报铁道部招标办，对结果进行公示，发中标通知书，签合同。

《铁路工程建设施工招标投标管理办法》
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第五章 投标
第二十条 凡符合招标文件观定并已通过资格预审的施工企业均可参加投标。
第二十一条 投标企业应同招标单位提供投标文件。
投标文件阶段招标文件中对投标文件的编制要求编制，包括以下内容
一、投标申请书。
二、投标企业法人营业执照和资质等级证书。
三、资金情况。铁路以外施工企业须提供金融机构出具的资信证明。
四、投标项目的施工组织设计，包括：施工顺序、总进度安排及总形象进度示意图；主要劳动力、材料、施工机具设备配置；主要施工方案和保证工程质量、工期、施工安全、环境生态保护的主要技术组织措施；大型临时设施及过渡工程施工方案；拟承建本项目的组织管理机构、项目经理及施工队伍安排等。
五、按投标报价项目表编制的报价单位。如发现项目或数量有出入，可另附说明。
六、控制工程报价的主要措施。
七、对合同条款的确认。
第二十二条投标企业如需将投标项目的部分工程实行分包，须在向招标单位送达投标文件的提供分包工程内容。严禁任何形式的转包。
第二十三条 投标企业须按规定交纳投标保证金，其数额视工程项目的投资规模确定，Zui高不得超过10000元。
第二十四条投标文件须加盖企业和法定代表人或法定代表人委托的代理人的印鉴。投标文件应在规定的截止时间前密封送达或邮寄给招标单位。